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                  貫徹落實黨的十九屆五中全會精神

                  為山西轉型發展蹚新路提供有力法治保障

                  ——訪山西省司法廳廳長薛永輝

                  2020年12月25日10:08 | 來源:人民網
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                    今年6月至9月期間,司法部法治宣傳中心與人民網強國論壇部聯合在“司法廳局長訪談”專欄以“不忘初心司法為民”和“法治政府建設——行政執法三項制度”為主題推出了兩季共九期司法廳(局)長訪談節目,各方面反響良好。從今天開始,我們將以“學習貫徹十九屆五中全會精神”為主題推出第三季節目,邀請北京、山西、山東、湖南、重慶、甘肅等省市司法廳(局)長參加訪談。我們今天邀請到的是山西省司法廳廳長薛永輝,他分享的題目是:《以黨的十九屆五中全會精神為指引 為山西轉型發展蹚新路提供有力法治保障》。

                  山西省司法廳廳長薛永輝接受專訪

                    主持人:黨的十九屆五中全會是在即將實現第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的時刻召開的一次十分重要的會議。山西司法行政系統是如何學習傳達貫徹全會精神的?

                    薛永輝:黨的十九屆五中全會是在我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯點的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記所作的工作報告和重要講話,為做好“十四五”時期各項工作、全面建設社會主義現代化國家指明了前進方向、提供了根本遵循。11月3日,省司法廳召開全體干部大會,傳達貫徹黨的十九屆五中全會精神,對全系統做好學習傳達貫徹工作進行了安排部署。連日來,全系統各級各單位,通過召開黨委擴大會、黨委理論中心組學習會,舉辦專題報告會、學習體會交流會、讀書班等多種形式進行了傳達學習。在“12.4”國家憲法日、憲法宣傳周期間,我省相繼組織開展了多場活動,進一步學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神。

                    主持人:黨的十九屆五中全會提出了到二〇三五年要基本建成法治國家、法治政府、法治社會。山西在推進依法治省、法治建設方面下一步有哪些考慮?

                    薛永輝:黨的十九屆五中全會提出二〇三五年基本建成法治國家、法治政府、法治社會,這就需要我們謀劃工作既要考慮當前,又要考慮長遠,統籌推進法治建設遠景目標實現。就山西而言,我省提出了“十四五”期間“轉型出雛形”的目標,同樣我們的法治建設也要在“十四五”期間出雛形,奮力蹚出一條新路。初步有以下四個方面的考慮:一是精心謀劃“十四五”期間法治山西建設。我們以習近平法治思想為指導,在中共中央印發《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》之后,及時研究制定我省貫徹落實的實施方案,為建設更高水平法治山西謀好篇、布好局。二是突出法治政府建設的引領性。推進法治政府示范創建和責任落實督察常態化,重點抓法治建設優勢地區和基礎較差的地區,促進中間層次的地區進步,整體提升法治政府建設水平。同時我省將按照“精簡、創新、協同、實效”的理念,加強法治政府建設標準化體系前瞻性研究,大膽突破、先行先試,積極組織制定并推動出臺法治政府建設地方標準,力爭走在全國前列。三是統籌推進法治社會建設。堅持重心下移、關口前移,以開展“零上訪、零事故、零案件”單位創建為總抓手,層層壓實“誰執法誰普法”責任制,廣泛開展法治鄉村(社區)示范創建活動,加強矛盾糾紛源頭化解,努力形成共建共治共享的社會治理格局。四是狠抓法治專門隊伍建設。制定《山西省新時代法治人才培養規劃》,加強基層法治機構和法治隊伍建設,構建體現山西特色、凸顯時代特征的法治人才培養體系,打造一支適應科學立法、嚴格守法、公正司法、全面守法需要的法治人才隊伍。

                    主持人:黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期我國基本公共服務均等化水平要明顯提高。山西在實現公共法律服務更加均等化方面做了哪些探索?

                    薛永輝:近年來,我省按照司法部的統一部署,基本建成了覆蓋全省的公共法律服務實體平臺、熱線平臺和網絡平臺,并初步實現了融合發展,法律服務總量和服務質量穩步攀升。2019年以來,累計提供法律援助服務5.3萬次,辦理公證事項46.1萬件、司法鑒定事項5.7萬件,12348公共法律服務熱線接聽電話17.4萬次,山西法網訪問量突破810萬次。特別是我省從2019年起,連續兩年將“實施免費法律咨詢便民工程”列入省政府民生實事,以縣、鄉、村三級公共法律服務實體平臺為載體,為全省人民群眾免費提供法律咨詢服務。此項工作開展以來,累計解答法律咨詢74.9萬人次,引導群眾獲取法律援助1.8萬件,參與化解涉法涉訴信訪案件848起,開展普法宣傳7.3萬次,群眾滿意度99.9%,為滿足群眾基本法律服務需求、維護社會和諧穩定發揮了積極作用。

                    下一步我們將重點從實現“三個均等化”著眼,加快推進我省公共法律服務體系建設。一是實現服務群體均等化。重點保障特殊群體的基本公共法律服務權益,將低收入群體、殘疾人、老年人、農民工、未成年人和軍人軍屬等,作為公共法律服務的重點保障對象,促進公共法律服務群體均等化;二是實現服務地域均等化。統籌城鄉基本公共法律服務設施布局、服務提供、隊伍建設、資金保障,通過對口援助、掛職鍛煉、遠程視頻服務等形式,推動城市優質法律服務資源向農村輻射,促進公共法律服務地域均等化;三是實現服務領域均等化。廣泛開辟法律服務主體為經濟轉型發展服務、為政府依法管理服務、為基層社會和群眾生活服務的渠道,將進一步拓展律師、公正、司法鑒定、調解、仲裁、基層法律服務、法律援助工作的服務領域。同時,我們還要努力爭取將“實施免費法律咨詢便民工程”繼續列入省政府明年的民生實事,在提質、擴容、增效上進一步研究探索,努力打造在全國有影響力的民生實事品牌。

                    主持人:編制和實施中長期規劃是我們黨治國理政、領導經濟社會發展的一種重要方式。我了解到山西省司法廳正在按照省委的統一部署,編制省級《政府治理能力現代化專項規劃》,目前進展如何,有什么特色和亮點?

                    薛永輝:編制《山西省“十四五”政府治理能力現代化專項規劃》是山西省委作出的重大決策,是省委書記樓陽生同志親自謀劃、親自部署的一項重點工作。目前,我們已經完成了《規劃(草案)》的起草工作。

                    在起草過程中,我們堅持和把握了以下原則:一是充分體現黨中央、國務院部署要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示,將黨中央、國務院關于政府治理現代化的各項要求體現在規劃中;二是充分結合山西實際、體現山西特色。我們一方面注重提煉和總結山西近年來在政府治理方面創造的經驗,例如深化“放管服效”改革、推行企業投資項目承諾制等;另一方面注重學習兄弟省份在政府治理方面的先進經驗和做法,力求實現突破、創新;三是充分體現政府治理能力現代化主旨要義!兑巹潱ú莅福肪o緊圍繞“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的要求,以提高政府依法治理、科學治理、民主治理能力為主線,從建設法治政府、廉潔政府、服務政府、效能政府、數字政府5個方面,提出了33項重點任務和工作舉措。下一步,我們將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國會議精神,進一步在黨和國家“十四五”規劃戰略中,找準山西定位,打造山西亮點,高質量完成好規劃編制工作,服務和保障好我省高質量發展大局。

                  (責編:張桂貴、曾偉)

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